Профилактика семейного и детского неблагополучия и жестокого обращения с детьми — тема очень важная.
Ее осветит старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тимскому району майор полиции Юлия Ключникова
– В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Ст. 63 СК РФ предусматривает ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
В соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение их интересов должно быть предметом основной заботы родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Различают неисполнение и ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей. Следует отметить, что нормативными правовыми актами прямо не предусмотрены критерии (не)надлежащего исполнения и неисполнения родителями обязанностей по воспитанию и развитию детей. Неисполнение обязанностей означает полное бездействие. Постановка родителя (законного представителя) на учёт в ПДН Отд МВД России по Тимскому району возможна при условии, если лицо могло и должно было выполнить возложенные на него обязанности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 №6) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего означает смешанное бездействие, при котором обязанности по воспитанию выполняются плохо, некачественно, не в полном объеме. Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию может заключаться в следующем: родители не занимаются с ребёнком, мало внимания уделяют его развитию, формированию духовно-нравственных качеств; принимают к ребёнку физическую силу; унижают, оскорбляют ребёнка; злоупотребляют спиртными напитками либо употребляют наркотические вещества.
Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по обучению заключаются в следующем: неустройство ребёнка в общеобразовательную организацию после достижения возраста 7 лет; отсутствие должного контроля со стороны родителей за успеваемостью и посещаемостью ребёнком учебных занятий в образовательной организации; отсутствие у ребёнка места для домашних учебных занятий; иное.
Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию может заключаться в следующем: отсутствие у ребёнка спального места; грубое систематическое нарушение режима дня ребёнка; одежда, обувь ребёнка не по сезону; неряшливый внешний вид ребёнка; ненадлежащий уход за малолетним ребёнком; родители не содержат ребёнка; проживают отдельно от ребёнка, его судьбой не интересуются; иное.
Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по защите прав и законных интересов может заключаться в следующем: отсутствие у ребёнка регистрации по месту жительства; отсутствие документов (паспорта, мед. полиса и др.); неисполнение рекомендаций врача по лечению ребёнка; неисполнение рекомендаций педагогов; необоснованный отказ от получения льгот на ребёнка; иное.
Вредные последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей в основном нематериальны и проявляются в виде морального вреда, причиненного несовершеннолетнему. Хотя последствия могут быть и имущественного характера, например, при ненадлежащем содержании несовершеннолетнего, недостаточном обеспечении продуктами питания, одеждой и т.п.
Факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) родителем (законным представителем) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).
Жестокое обращение – это причинение нравственных, психических страданий, унижающих честь и достоинство несовершеннолетнего, лишение его свободы, полноценного питания, отдыха, принуждение к выполнению непосильных работ, систематические телесные наказания, в том числе побои, иные действия, причиняющие физические или психические страдания несовершеннолетнему.
Фактами жестокого обращения являются: причинение нравственных и психических страданий, унижающих честь и достоинство несовершеннолетнего; лишение свободы несовершеннолетнего: систематического, либо длительное время не выпускание из квартиры, запирание в закрытых помещениях с целью воспитательного воздействия; нарушение отдыха (наказание в ночное время и т.д.); принуждение к выполнению непосильных работ; систематические телесные наказания; лишение ребенка пищи.
Кроме того, уклонение от выполнения обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими правами, жестокое обращение с детьми, может повлечь за собой применение ст. 69 СК РФ (лишение родительских прав) или ст. 73 СК РФ (ограничение родительских прав).
С целью профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми сотрудниками Отд МВД России по Тимскому району совместно с представителями органов системы профилактики Тимского района в образовательных организациях Тимского района среди подростков проводятся беседы по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма и наркомании. На постоянной основе проводятся совместные рейдовые мероприятия, в ходе которых посещаются неблагополучные семьи, состоящие на профилактических учётах в ПДН Отд МВД России по Тимскому району и КДН и ЗП Тимского района, семьи «группы риска», семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. С родителями проводятся профилактические беседы о надлежащем исполнении ими своих родительских обязанностей в отношении детей, оказывается гуманитарная помощь. За 2023 года сотрудниками Отд МВД России по Тимскому району совместно с органами системы профилактики Тимского района проведено 75 рейдовых мероприятий, в ходе которых проверено 30 неблагополучных семей, состоящих на учёте в ПДН и КДН и ЗП, семей и 65 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Выявлено 78 административных правонарушений по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении родителей, не исполняющих свои родительские обязанности, выявлено и поставлено на профилактический учет в ПДН 13 неблагополучных семей.
